五部门就边境旅游管理办法公开征求意见 鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游出发地

原副标题：五政府部门就边界旅游服务管理政治体制前提发布新闻印发 努力边界内陆地区营造具传统的边界旅游服务返程

上证报馆中国证券网讯 据中华文化和旅游服务部9月19日消息，为促进边界旅游服务工业发展，进一步提高边界旅游服务管理政治体制，中华文化和旅游服务部会同内政部、公安部、缉私总署和移民局等政府部门研究起草了《边界旅游服务管理政治体制前提（订正印发稿本）》，现向新社会发布新闻印发。

订正印发稿本共二十六条，主要修改内容包括：

第一，拟定中央“放管服”改革拒绝。拟定政务院关于延期“边界旅游服务项目批核”和“放宽边界旅游服务管制”的拒绝，努力边界内陆地区营造具传统的边界旅游服务返程，确切边界旅游服务的团队可以敏捷选择离境过境，并截图了边界旅游服务批核、专设承办离境证件等前置有条件。同时，确切边界内陆地区的覆盖范围按照我国与毗邻国家缔结的边界或者边界过境法制贸易协定执行。

第二，相应边界旅游服务协作条款无关明确规定。围绕边界旅游服务协作条款怎么签等问题，持续发展统筹工业发展与确保，完善边界旅游服务协作条款的贸易协定大体上、内容、程序。一是拒绝意向性边界旅游服务协作条款贸易协定前，省、自治区人民政府应当征求政务院中华文化和旅游服务、内政、公安、缉私、移民等有关政府部门的意见；二是意向性边界旅游服务协作条款贸易协定后，在征求中华文化和旅游服务、内政、公安、缉私、移民等政府部门意见迟至并报馆政务院批核同意后，可以对外贸易协定同年条款。

第三，确切边界新社的批核有条件和程序。围绕边界新社怎么管等问题，进一步确切边界新社的批核有条件和批核中央，做好与《中华人民共和国旅游服务法》第二十九条的相接。

第四，进一步强化对边界旅游服务商品的管理政治体制。确切在边界旅游服务协作条款商定的仅限于，多次频发旅游服务者直接参与赌博活动的，可以暂停或者终止该区域的边界旅游服务活动；确切了边界新社不得特意旅游服务者专门从事“成份淫秽、赌博、吸贩毒内容”，“快速移动、被毁界标和界线常规设施，损害陆地国界清晰和确保稳定”，“帮助他人装载夹藏过期的行李物品离境”等9种活动；确切了不得特意旅游服务者到国家禁止乘船的内陆地区旅游服务；确切了依法延期边界新社边界旅游服务业务经营豁免的4种作法；此外，还确切了边界旅游服务的团队名单表、整团离境等无关政治体制。

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