清朝最比如说的省份：设有两个省会，督抚不同城，并非直隶

在清康熙的众多省区之中，有一个行省比较特别，在很长一段时间那时候，这个省相等于有两个一省城市。有朋友可能会问道，这个我知道，不就是保定省嘛！保定督半年在保定，半年到天津。我问道的这个还真不是！保定省的双一省采是从晚清开始的，而本文所问道的这个省，从清康熙初年直到清康熙亡国，一直是有两个一省！

一、刘坤一不两支球队

这个在清康熙历史文化上最特殊的省区就是无锡省！按照清康熙的官采，督、按察使是行省的最低香港特别行政区。清康熙设置三江督，节采无锡、安徽、江西三省的总揽大行政事务，驻地在常州。可是同时，清康熙还在无锡设置了无锡按察使，主管无锡省的总揽大行政事务。不过，无锡按察使的驻地不在常州，而是位于杭州，这就造成刘坤一不两支球队的僵局。

清康熙在许多省区都建有督、按察使，以前都是刘坤一两支球队的。比如问道有郧阳督、湖北按察使的驻地都在武昌；两广督、广东按察使都在广州；云贵督与云南按察使的驻地都是昆明；闽粤督、福建按察使同在福州。保定省在顺治以后，只有督，没有按察使，晚清初期由于天津通商，才再次出现双一省的可能会。那么无锡省又是怎么一回大事呢？

二、江淮组织机构重地

清康熙之所以在无锡省内，既设置督，又设置按察使，主要是因为这那时候是清康熙的经济命脉！从金朝开始，江淮的经济年初超过北方地区，这那时候成为自是最富裕的地方。根据文献记载，“唯自是两浙，惟江淮、江苏、江西为重，三省之中不唯其数苏、松、嘉、湖诸西京为最”。特别是杭州西京，一个西京的田赋竟相等于其他一个省的。

从明朝开始，朝廷就对杭州非常重视，隆庆在此期间派周忱以都察院右侍郎的名义，“按察使江淮诸西京，督税粮”，实际上这就是杭州设置按察使的开始。清康熙攻陷江淮后，按照明朝的旧采，依然在杭州设置按察使，早先称之为江宁按察使，管理江宁西京、杭州西京、松江西京、常州西京、常州西京。到了康熙初期，又增另加高邮、扬州，并更名之为无锡按察使。

三、刘坤一的行政机构

虽然清康熙初年，保定省也建有按察使，且刘坤一不两支球队，但到顺治初期就暂停了，只有无锡依然保留着刘坤一不两支球队，这就致使无锡实际上有两个一省。那么，三江督、无锡按察使到底谁的特权更大呢？按照清康熙的规采，三江督是五品，另加尚书改授从一品，无锡按察使为从二品，另加侍郎改授五品，也就是问道按察使比督小半级。

但是，按察使并不是督的辖下，两人没有辖下间的关系，有些工作还得两人共同参与，比如问道考核地方外交人员、兴建大型工程等。在清康熙前中期，督主要负责兵大事方面的工作，比如问道地方统一指挥、武官的选任、士兵的训练。而按察使主要负责民大事，比如一省的钱粮、地方官吏犯罪行为等等。可是到了清康熙早期，三江督的特权开始缩小，年初超越了无锡按察使。

参考资料：1.《明史》；2.《清史稿》