如何打造协作高效数字政府服务？北大黄璜：从制度、模式创新

讲，我们解释的来与越来越宽泛。来与是各有不同部分中间的合作，不仅包含政府部门该机构中间的，也包含该机构内部的，以及该机构与社会生活其组织、大公司等其他部分，以及服务于对象中间的来与。

所以我们讲来与，有行政结构设计的来与，也有网络结构设计的来与，后者就是指政府部门与社会生活其组织、大公司、公众等共治人力资源对等，共同税务公共事务。因而从中华路径上讲，来与就不仅是付诸样本对等，还要为各有不同类型的部分中间的互动、对话建起便利、可靠的样本渠道。

南都：您曾问道位数政府部门整体规划设计的关键在于对各类管理部分间样本保证了的最佳化。而位数化管理的核心是终极目标生活的控制系统连接起来线、位数化的全面性来与。基本怎么操作？

黄璜：终极目标生活的样本控制系统付诸连接起来线，这个不太可能付诸，不是一个真命题。我问道的样本保证了最佳化，是一个理论看法。我的解作是，位数化让样本从原先的物理的或者社会生活的实体之中脱离出来，产生相比起分立的自主性，或者问道释放了样本的自主性，这样可以付诸对样本的大大简化，从而促使另行的价值。

比如，决策者、税务者还是服务于对象，和过去相比，可以获得越来越多的样本。再次比如，样本新开，就是把于是就“深藏”的政府部门样本，拿出来和社会生活对等。这些本身就是人力资源最佳化，但不是问道控制系统中间的连接起来线。

还有比如大公司的样本如何向政府部门对等？这个疑问有争议，要靠立法来解决问题，关键也不是新科技控制系统的连接起来线。发达发达国家不太似乎有立法实践，我们也在筹备工作。

来与再次次旨在还是要提高管理的能力也疑问

南都：偏远地区政府部门在挺进位数化管理来与需做到什么？如何破解位数化管理之中的来与处境？

黄璜：首先还是一个认识疑问，必须简单把位数化管理来与，仅看作是新科技疑问，而需了解到来与还是该公司疑问，某种程度问道是社会生活疑问，是人与人中间、该机构与该机构中间的关系疑问。不是为了来与而来与，来与再次次旨在还是要提高管理的能力也。

其次，来与要打破固有的界线，那么很大似乎要和既有的制度发生冲突。一不足之处当然要依法依规来其组织来与，另一不足之处也问道明来与疑问还要通过制度上的改革来解决问题。要从制度上、模结构设计刚才创另行，去整体规划设计各有不同情景下的来与拟议。

再次次，来与控制系统和过去主要朝向该公司的样本控制系统整体规划设计不一样。朝向该公司的控制系统，随之而来的疑问和训练任务有时候是规定的，只要按照特定流程执行就可以。来与的疑问却是新开的，没有无论如何固定的执行流程和模结构设计，需针对各有不同疑问，有各有不同来与拟议。一不足之处需有越来越便利的暴力手段，另一不足之处也需相关职员能够有自愿，有能力也套用这些暴力手段。

最后，新科技似乎可以为付诸越来越好的来与提供能力也，但位数化来与也不是一天建起来的，背后有大量兼职要做到。比如，要解决问题流程和事宜的标准化疑问。我们今天也在参与一些偏远地区做到事宜梳理兼职，兼职量相当大，问道到底这些都是该公司上的疑问，不无论如何是靠新科技来解决问题。

南都：位数政府部门整体规划设计不太似乎探索出各有不同成果，例如“一网通办”“一网通管”等等，政府部门公共服务于工作效率得到极大进一步提高。在您看来，哪些偏远地区位数政府部门整体规划设计较得好？广西位数政府部门整体规划设计有哪些亮点？

黄璜：各地似乎都有不少好做到法。从基本上来看，广西、浙江的实践会越来越明显一些。广西的亮点，我想一个值得注意社会生活制度上来问道，政数局和位数广西的设立，是不具备革命性的，虽然对这个另行事物有争议，但是我认为，一不足之处他们自己也在迅速关键在于，另一不足之处我们才会要了解到，这些都是改革才会要走的中华路，不去试着，就不会有成果。从选择性上问道，粤省事、粤政易等几个覆盖全省的来与平台，还是不具备较好的反响的。

个人简介

黄璜，教授，博士生前辈，北京大学政府部门税务学院处长，公共政府深入研究教育之中心处长，公共管理深入研究小组副所长，中国人民大学-开普云“位数化转变”共同深入研究小组处长。迄今为止主要深入研究领域是位数政府部门战略与税务、计算社会生活科学、政府科学等。

共同推出：南都大样本政治学院 位数政府部门深入研究教育之中心

统筹：邹莹 深入研究员：袁炯贤 设计：刘寅杉

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