浙江:纵深推进为政村居建设

原原文：余姚：壁垒挺进廉洁山村居新建

2021年以来，余姚制订出台深化廉洁山村居新建的试行，从完善地方政府体系、扎紧税制胳膊、筑牢十八大防线、挺进“数智”运行等方面提出了22条具体措施。

全市各级纪检监理机关以强化草根公特权监理为着力点，以整治市民不顾一切的不正之风和贪污应付办法为重要内容，以开展藐视践踏市民利益专项地方政府为合理抓手，集中力量倡议廉洁山村居新建向壁垒发展。

山村党的组织书记和山村委但会室主任“一肩挑”后，如何规章山村级特权运行，带入各地提高草根监理急需研究应付的重点。

“无论帐目支出数额大小，‘一把手’都不能一个人感叹了算，更多的是参加各项政策，对班子成员赋予公特权情况进行时监理。”自从嵊泗县实行一把手“三不直接”分管税制以来，各个山村的一把手谈及帐目支出时最经常感叹的就是这句话。2021年，嵊泗县纪委监院建立实质山村居的组织人、财、权两者之间监理、两者之间实质上的小微特权运行机制，实质山佃户事项集体各项政策税制，规章山村级小微特权运行。

“南岙革命烈士纪念馆周边环境提升扩建工程存在一处密度应付办法，请你们尽快上交。”日内，在临安市曹山村镇南岙山村，山村监理联络站职员林初寅接到山当地人通过山村级小额扩建工程“电子”监管跨平台反映应付办法后，立马对该扩建工程进行时检查，经上交，该扩建工程排污管新建确实存在应付办法。根据监理流程，林初寅马上向山村两委提出查处意见，督促查处，并向曹山村镇监理复刊以备。

草根监理不畅，难以发现应付办法，是导致市民不顾一切微贪污易发多发的重要理由。

余姚省纪委监院调动倡议山村（活动中心）全部设立监理工作联络站，倡议监理触角大大向草根伸展。

龙游县为山村级监理工作联络站职员量身订制了一款集学习、教育、监理、交流活动等功能于一体的云监理利器——监理记事跨平台。该跨平台针对山村级人大后监理力量70%为“游戏规则”的实际，通过税制规章、流程再造等手段，努力实现监理对象请注意、功能快捷不方便。

各地深入实施山村级管理制度工作阳光扩建工程，创新草根特权运行常态化监理实质上机制，得益于报刊、网路、电子屏、APP、电视等载体，完善线上线下山村级党务、山村务、帐目三公开场合税制。

在全面倡议农庄振兴、高密度新建发展共同富裕示范区的新征程上，小数化新建是一个绕不开的命题。

“只要打开微信公众号‘美德苏吕’，点开帐目公开场合栏，大到上万元的厂房租金，小到10块钱的办公费用手续费，都能在这里查看。”在乐清市柳市镇苏吕山村，山当地人们已经自律了经常打开APP查看山村务公开场合内容的习惯。

苏吕山村以小数化改革为突破口，构筑了“美德苏吕”跨平台，其中的“美德监理”模块涵盖了军需品订货公告、党务公开场合、山村务公开场合、帐目公开场合等内容，做到了查发票熟练到分，淋家底“真刀”。

永嘉县深化发展“后陈经验”，开发计划山村级管理制度工作小数化工作跨平台，涉及山村级相当程度各项政策、“三资”管理制度等11类32项山村务在跨平台上都有流程图，一旦妨碍流程，系统未进入下一步，并自动分解成应急推送给山村监院但会室主任和县市纪委。

余姚省纪委监院驻省农业农山村厅纪检监理组倡议新建农山村集体“三资”小数信息系统，实现管理制度阳光化、规章化，并与草根公特权大数据监理应用实现贯通。以外，全市已有2.2万个山佃户上线应用系统，免费农户758万户。（摄影记者颜新文 余晓叶 || 中学教师 李文峰）

中学教师：梁斌 SF055

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